Nefunkční systémy ohrožují stavební řízení
Svaz měst a obcí ČR (SMO ČR) oznámil, že předseda Svazu František Lukl se dnes (27. 8. 2024) setká s ministrem pro místní rozvoj Ivanem Bartošem, aby projednali problémy, které obce a města zažívají kvůli nefunkční digitalizaci stavebního řízení. Toto důležité jednání následuje po tiskové konferenci SMO ČR (26. 8. 2024), kde byly představeny jednotné požadavky nejen SMO ČR, ale i dalších významných zástupců státní správy, podnikatelského sektoru a stavebnictví.
Hlavní body, které předseda Lukl přinese na jednání s MMR, vycházejí z včerejší schůzky zástupců profesních svazů a pracovního Předsednictva. Splnění těchto požadavků je klíčové pro zodpovězení otázky, zda je vůbec možné stávající systém opravit a uvést do plně funkčního stavu.
Cílem digitalizace bylo urychlení a zjednodušení povolovacích i deklaratorních procesů v rámci činnosti stavebních úřadů a dalších dotčených úřadů státní správy. Na dnešním jednání bude předseda SMO František Lukl požadovat, aby ministr Ivan Bartoš poskytl SMO ČR a zároveň transparentně zveřejnil na stránkách MMR veškeré smlouvy a dodatky, včetně funkčních a technických specifikací, uzavřených s dodavateli informačních systémů digitálního stavebního řízení a územního plánování podle § 267 platného stavebního zákona:
- portál stavebníka,
- národní geoportál územního plánování,
- evidence stavebních postupů,
- evidence elektronických dokumentací,
- informační systém identifikačního čísla stavby,
- informační systém stavebního řízení.
SMO ČR také trvá na poskytnutí předávacích protokolů pro všechny informační systémy uvedené v § 267 zákona, které byly podepsány mezi MMR a dodavateli k 30. 6. 2024, resp. k 1. 7. 2024. Tyto protokoly by měly obsahovat seznam výhrad, vad a nedodělků, které MMR uplatnilo během předávacího řízení, včetně termínů pro jejich odstranění a výše sankcí uplatněných vůči dodavatelům.
Zároveň bude SMO ČR požadovat dokumentaci o tom, jak byly vady a nedostatky vůči dodavatelům systémů uplatněny, a to jak na jednáních s ministrem a dalšími zástupci MMR, tak prostřednictvím dopisů, helpdesku nebo callcentra. Neméně důležité je poskytnutí funkční a technické specifikace pro zadávací řízení, které MMR plánuje vypsat po 26. 9. 2024, kdy bude ukončen vztah se současným dodavatelem ISSŘ. SMO ČR očekává i harmonogram veřejné zakázky.
Předseda SMO František Lukl odůvodnil tyto požadavky zájmem nechat nezávisle posoudit, zda je možné systémy v následujících dnech a týdnech opravit tak, aby byly plně funkční, i když měly být funkční již k 1. 7. 2024. Pokud by se ukázalo, že specifikace systémů byla neúplná, chybná nebo nedomyšlená, nebude realistické očekávat, že se systémy podaří opravit a zajistit jejich propojení s ostatními informačními systémy veřejné správy.
S jednoznačným přirovnáním popisuje situaci František Lukl: „Jednoduše řečeno, když máte špatně vyprojektovaný dům (systém) a stavební firma staví podle chybného projektu bez podrobnější dokumentace, riskujete, že dům bude neobyvatelný nebo dokonce spadne. Je zjevné, že tento nedokončený dům už někdo převzal, a dokonce do něj nastěhoval nájemníky. Ti oprávněně brblají a mají strach v něm žít, protože každý den se na staveništi mění okna, vybourávají nové rozvody, zaslepují chybně vybourané dveře a místo tradičního schodiště jim je nabízen výtah na fasádě do neexistujícího posledního patra. A v tomto domě mají spolehlivě a bezpečně obsloužit návštěvy, stavebníky, sousedy a další osoby. SMO ČR nyní navrhuje, aby se stavební úředníci přestěhovali zpátky do svého původního domu a poskytovali své služby podle nového stavebního zákona. Starý dům (systém) je totiž plně funkční, zkolaudovaný a lze v něm bez obav žít a poskytovat služby stavebníkům.“