Archiv článků (rubrika Legislativa)

Vláda dnes schválila návrh tzv. Lex Kratom, který společně předložila ministerstva zdravotnictví a financí. Novela výrazně zpřísňuje regulaci kratomu s cílem omezit jeho dostupnost pro děti a mladé lidi a snížit zdravotní rizika spojená s jeho užíváním. Věková hranice pro nákup se zvýší z 18 na 21 let, skončí internetový prodej a přísnější pravidla budou platit také pro specializované prodejny i složení, kvalitu a kontrolu samotných výrobků. Návrh reaguje na výsledky rozsáhlé kontrolní akce KORUND a přináší další opatření v oblasti psychoaktivních a nikotinových výrobků. Součástí je také nové zdanění kratomu.

Nový zákon o pobytu cizinců mimo jiné díky digitalizaci zlepší jejich evidenci a posílí bezpečnost. Posílí také možnost zrušit pobyt pachatelům trestných činů. Zákon teď projedná Senát, platit by mohl od ledna 2029.

Od 1. ledna 2027 nabývá účinnost nový zákon o řízení a kontrole veřejných financí (č. 231/2025 Sb.), který nahradí dosavadní zákon o finanční kontrole. Vysvětlili jsme si základní filozofii zákona i hlavní pilíř nové právní úpravy. V dnešním textu upozorníme na nejvýznamnější změnu, která spočívá v novém rozdělení odpovědnosti za řízení a kontrolu veřejných financí.

Zastupitelstvo rozhodlo nejprve o záměru a poté o prodeji části pozemku. Část této části pozemku se nachází pod stavbou kupujících a zbytek je zahrada. Na pozemek pod stavbou byl již udělán geometrický plán a aby se mohla oddělit i zahrada (byla by prodána až po zápisu staveb) musí se nejprve provést zápis tohoto geometrického plánu. Může se na schválený prodej části pozemku uzavřít dvě kupní smlouvy?

Poslanecká sněmovna dnes přehlasovala zamítavé stanovisko Senátu a schválila novelu stavebního zákona a souvisejícího balíku změn celkem 55 zákonů včetně rozsáhlých změn v ochraně přírody a památkové péči. Arnika, Hnutí DUHA a Zelený kruh vyzývají prezidenta Petra Pavla, aby novelu vetoval.

Také na oblast sportu se vztahují pravidla veřejné podpory a veřejné subjekty, které finanční pomoc poskytují, by na to měly pamatovat. Týká se to zejména subvencování profesionálních klubů, v českém případě pak zejména fotbalu a ledního hokeje. Na správný postup při poskytování veřejných prostředků a na případná rizika spojená s poskytováním veřejné podpory upozorňuje nová metodika, kterou na svém webu zveřejnil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), který v ČR tuto oblast monitoruje a koordinuje – rozhodovací pravomoc má Evropská komise.

Soukromý vlastník rozparceloval svůj pozemek na čtyři stavební parcely a následně je prodal. V lokalitě není vybudován vodovodní řad potřebný pro zásobování těchto parcel pitnou vodou. Noví vlastníci nyní po obci požadují, aby vodovodní řad vybudovala obec na své náklady. Musí tomu obec vyhovět?

Dočasné stavby jsou v praxi hojně využívaným institutem. Nejčastěji jde o stánky, kiosky, ale také o doprovodná stavební zařízení, jako jsou stavební buňky, přístřešky nebo sklady. Jako dočasné však bývají často povolovány i stavby výrobních zdrojů či zařízení pro ukládání elektřiny. Provoz dočasné stavby s sebou nicméně nese několik úskalí. První část článku se zaměřuje zejména na rozhodný okamžik, od něhož plyne doba trvání dočasné stavby ve světle současné judikatury. Druhá části pak stručně popisuje kroky navazující na situaci, kdy doba trvání dočasné stavby uplyne.

Situace, kdy provádění stavby nebo užívání nemovitosti zasahuje do prostoru nad sousedním pozemkem, nejsou nijak výjimečné. Typicky jde o přesah střechy či okapu nad hranici pozemku, balkon vystupující nad sousední zahradu nebo pohyb ramene jeřábu nad cizím pozemkem při stavebních pracích. Nabízí se proto otázka, zda takové zásahy odpovídají míře ochrany, kterou náš právní řád přiznává vlastníkovi sousedního pozemku, a do jaké míry jsou tyto situace v soukromém právu regulovány.

Vláda projednala návrh zákona, kterým se mění občanský zákoník a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím. Cílem návrhu je odstranit praktické problémy, se kterými se při výkonu veřejného opatrovnictví dlouhodobě potýkají zejména menší obce.

Obecní úřad rozeslal podnikatelům výzvu k prokázání, jakým způsobem nakládají s odpadem vzniklým při jejich činnosti. Několik podnikatelů reagovalo na tuto výzvu zasláním čestného prohlášení, že neprodukují žádný živnostenský odpad. Jedná se zejména o živnostníky, kteří pracují „z domova“ v administrativě, IT, poradenství atd. Je to v pořádku?

Senát v minulém týdnu po téměř šestihodinové diskuzi podle očekávání zamítl novelu stavebního zákona, o jehož podobě jsme podrobněji informovali. Předpis tak míří zpět do Poslanecké sněmovny, a očekává se, že nesouhlas bude přehlasován většinou 101 hlasů. Novela by pak měla postupně nabývat účinnosti v průběhu podzimu 2026 a následně 1. ledna 2027.

Uzavírky pozemních komunikací patří k agendám, které se obcí dotýkají dvojím způsobem. Jednou obec vystupuje jako vlastník nebo správce komunikace, jindy jako silniční správní úřad, který o uzavírce rozhoduje. Zvlášť před stavební sezónou se proto vyplatí rozlišovat mezi havarijními situacemi a plánovanými zásahy, včas připravit žádost, projednat objízdnou trasu a nezapomenout na přechodnou úpravu provozu ani informování složek integrovaného záchranného systému. Přesný proces šetří čas, náklady i důvěru veřejnosti.

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna stanovil novou výši pokuty pro hlavní město Prahu za porušení soutěžních pravidel v souvislosti s obecně závaznou vyhláškou regulující provozování hazardních her. Reagoval tím na závěry Krajského soudu v Brně, který při rozhodování o případu zohlednil také nález Ústavního soudu, který o komplikovaném případu rozhodoval v loňském roce. Nová pokuta činí podle pravomocného rozhodnutí předsedy ÚOHS 1,308 milionu korun.

Digitalizace státní správy, jednodušší platby, lepší koordinace kontrol, kvalitnější mobilní signál nebo méně administrativy v energetice. Vláda schválila Podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu, který obsahuje 11 konkrétních opatření ke snížení administrativní zátěže firem a živnostníků. Realizace opatření je plánována do 30. září 2027.

Diskuze k implementaci nového evropkého nařízení o obalech (PPWR) do praxe. O problému v pořadu Devadesátka na ČT 24 diskutují Karolína Brabcová (Arnika), Tomáš Prouza (SOCR) a Petr Havelka (ČAOH).

Základní filozofii zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, který od 1. ledna 2027 nahradí dosavadní zákon o finanční kontrole, jsme se věnovali v textu Změna systému finanční kontroly. V první části seriálu článků jsme si ukázali, že nejde pouze o změnu kontrolních postupů, ale především o změnu přístupu k řízení veřejných institucí.

Sdružení místních samospráv ČR dlouhodobě upozorňuje na rizika novely stavebního zákona. V souvislosti s jeho aktuálním projednáním v Senátu zveřejnilo hlavní výhrady k jeho paragrafovému znění a senátorům rovněž odeslalo přehled argumentů podložených daty přímo z území.

Umělá inteligence stále častěji vystupuje navenek – vůči zákazníkům, pacientům, klientům i veřejnosti. Pokud však AI systém poskytne nepravdivou, klamavou nebo reputačně škodlivou informaci, právní otázka nezní pouze tak, zda se „spletla AI“. Podstatnější je, komu lze její výstup přičíst. Recentní německá rozhodnutí ukazují, že technická autonomie systému sama o sobě nevylučuje právní odpovědnost osoby, která AI nasadila, provozuje nebo jejím prostřednictvím komunikuje.

Vláda dnes projednala návrh zákona, kterým se mění občanský zákoník a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím. Cílem návrhu je odstranit praktické problémy, se kterými se při výkonu veřejného opatrovnictví dlouhodobě potýkají zejména menší obce.

Senát bude 19. srpna 2026 projednávat rozsáhlou novelu stavebního zákona vedenou jako senátní tisk č. 272. Návrh přichází na plénum Senátu poté, co jeho zamítnutí doporučily tři senátní výbory.

Nové pokyny Evropské komise podávají přehled pravidel EU pro veřejnou podporu, která umožňují členským státům EU zajišťovat sociální podporu a sociální investice.

Nejvyšší kontrolní úřad prověřil vedení účetnictví, sestavení účetní závěrky a závěrečného účtu a vykazování údajů pro hodnocení plnění státního rozpočtu Digitální a informační agentury (DIA) za rok 2025. Kontrola probíhala již v průběhu roku 2025, díky čemuž mohla DIA průběžně napravovat zjištěné nedostatky.

Nejvyšší kontrolní úřad prověřil účetní závěrku, vedení účetnictví a údaje o plnění rozpočtu Úřadu práce České republiky (ÚP ČR) za rok 2025. Díky tomu, že kontrola začala již v průběhu účetního období roku 2025, mohl ÚP ČR průběžně opravovat nedostatky, které kontroloři odhalili.

Dnem 1. ledna 2027 nabude účinnosti zákon č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole veřejných financí, který po více než pětadvaceti letech nahradí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Přestože je nová právní úprava často představována především jako modernizace dosavadního systému finanční kontroly, její skutečný význam je podstatně širší.

V souvislosti s blížícími se komunálními volbami přinášíme informace Ministerstva vnitra k předání obce nově zvolenému starostovi. Resort upozorňuje, že zákon o obcích nestanovuje konkrétní způsob ani lhůtu předání, doporučuje však o něm pořídit protokol, který zachytí stav obce a předané dokumenty, majetek i další důležité náležitosti.

Dne 7. června 2026 uplynula lhůta, do kdy měly členské státy Evropské unie převzít do svého práva pravidla pro větší transparentnost v odměňování žen a mužů. Česká republika zatím potřebné úpravy právních předpisů nepřijala. Zástupce ombudsmanky a dětského ombudsmana upozorňuje, že nová pravidla by zaměstnancům měla přinést silnější ochranu před nerovným odměňováním a usnadnit jim přístup k informacím o výši mzdy. K chystané novele jsme uplatnili několik zásadních připomínek.

Nově příchozí ukrajinští muži v odvodovém věku, kteří nesplnili svou vojenskou povinnost, již nebudou mít nárok na udělení dočasné ochrany. Dnes bylo zveřejněno nové rozhodnutí Rady EU, které upravuje podmínky pro udělování dočasné ochrany a zároveň ji prodlužuje.

Mobilní telefon pořízený z prostředků státního rozpočtu na organizačně technické zabezpečení voleb lze mezi jednotlivými volbami využívat i pro jiné agendy veřejné správy. Obec proto nemusí telefon ponechávat nevyužitý ani jej vést výhradně jako volební vybavení. Musí však zajistit, aby byl v době konání voleb k dispozici pro potřeby volebních orgánů, zejména pro využití aplikací souvisejících se zabezpečením voleb.

Zadavatelé veřejných zakázek mají při uzavírání dodatků ke smlouvám s rámcovým prvkem na opakující se plnění uzavřených na dobu neurčitou při volbě vhodného zadávacího postupu vycházet výlučně z předpokládané hodnoty budoucího plnění. Musí tedy postupovat stejným způsobem, jako by šlo o novou veřejnou zakázku. Samotné historické čerpání plnění z původní smlouvy totiž není pouhou změnou závazku. Vyplývá to z aktuálního rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petra Mlsny v případě Povodí Ohře. Státní podnik za chyby v tendru na závodní stravování dostal pokutu 90 tisíc korun. Sankce je pravomocná.

V Úředním věstníku Evropské unie byla zveřejněna novela evropského AI Aktu, která má zjednodušit a zpřesnit jeho provádění. Evropská komise současně zveřejnila obsah pokynů vysvětlujících povinnosti týkající se transparentnosti některých systémů umělé inteligence.

Používání umělé inteligence (AI) ve veřejné správě i soukromém sektoru se stává běžnou součástí každodenní praxe. S tím však přichází řada právních otázek, které nelze přehlížet. Na jedné straně stojí problematika autorského práva, na druhé straně je téma ochrany osobních údajů.

České stavební právo brzy čeká další velká proměna. Poslanecká sněmovna projednala rozsáhlý návrh novely stavebního zákona předložené poslanci vládní koalice (v červenci 2026 prošla třetím čtením). V legislativním procesu se tak novela přesouvá do Senátu. Podle důvodové zprávy se tedy stavební zákon vrací k ambicím původní verzi nového stavebního zákona z roku 2021.

Posílení dobrovolné spolupráce obcí a spravedlivější pravidla pro odměňování zastupitelů při souběhu funkcí přináší novela zákona o obcích. Návrh zároveň vychází z konkrétních zkušeností z praxe a modernizuje právní úpravu fungování samospráv. Vláda 27. července 2026, schválila novelu zákona o obcích, kterou připravilo Ministerstvo vnitra. Návrh modernizuje fungování územní samosprávy, podporuje dobrovolnou spolupráci obcí, zjednodušuje některé procesy a reaguje na zkušenosti z praxe.

Územní plán patří k nejdůležitějším dokumentům, které obec přijímá, a jeho příprava představuje jeden z nejnáročnějších právních procesů, které musejí města zvládnout. Vymezuje zastavitelné a nezastavitelné plochy, určuje funkční využití jednotlivých ploch a stanoví podmínky, za nichž lze v území stavět. To vše má přímé dopady na práva vlastníků nemovitostí, kteří se ocitají v pozici, kdy rozhodnutí obce zásadně ovlivňuje, jak mohou se svým majetkem nakládat. Na co dát při přípravě ÚP nebo jeho změn pozor?

V pondělí 3. 8. 2026 bude spuštěn nový, modernizovaný centrální registr podpor de minimis (RDM). Z důvodu nasazení nezbytných úprav proběhne od pátku 31. 7. 2026 (18:00 hod) do pondělí 3. 8. 2026 (6:00 hod) úplná technická odstávka systému a registr bude v jejím průběhu zcela nedostupný. Spolu s úpravou registru pro poskytovatele zaznamená proměnu i veřejně dostupná část systému, která nabídne výrazně širší přístup k informacím o poskytnutých podporách de minimis než doposud.

V současné době je projednáván návrh zákona o státních zaměstnancích (dále jen „návrh zákona“ nebo „návrh“), který má v budoucnu nahradit stávající zákon č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě. Návrh představuje významný posun od dosavadní koncepce státní služby a je založen na myšlence větší flexibility a zjednodušení právních vztahů státních zaměstnanců. Současně však otevírá otázku, zda tím nedojde k oslabení jedné ze základních hodnot profesionální státní správy, tedy její stability, nestrannosti a odolnosti vůči politickým tlakům.

Mají dědicové zemřelého strážníka městské policie nárok na odchodné, které by mu náleželo, kdyby odešel do starobního důchodu?

Podle ustanovení § 4 odst. 5 písm. a) zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, je politicky exponovanou osobou mimo jiné vedoucí představitel územní samosprávy. Závazný výklad tohoto neurčitého právního pojmu může provést pouze nezávislý soud, vodítko pro povinné osoby ve smyslu zákona nicméně poskytuje Metodický pokyn Finančního analytického úřadu (FAÚ).

Financování výdajů územních samosprávných celků spojených s volbami v roce 2026 a 2027 je obsahem Zpráv č. 1/2026, které Ministerstvo financí vydává pro finanční orgány obcí a krajů. Cílem tohoto oznámení je upozornit na právní režim financování volebních výdajů v roce 2026 a v roce 2027 (pro případy opakovaných či doplňujících voleb) a vyjasnit některé často řešené otázky z oblasti uznatelnosti výdajů.

Blížící se 1. leden 2027 přináší pro řadu veřejnoprávních původců zásadní změnu ve správě dokumentů. Od tohoto data budou muset vykonávat spisovou službu elektronicky prostřednictvím atestovaného eSSL. Splnění povinnosti však neznamená jen pořízení softwaru nebo aktivaci administrativního modulu. Vyžaduje také posouzení postavení organizace, funkčních parametrů systému, smluvních vztahů s dodavateli, problematiky zadávání veřejných zakázek i rozsahu migrace dat a navazujících interních procesů.

Obec pronajímá bytové prostory a řešíme výši nájemného, smlouvy uzavíráme na dobu určitou na 1 rok. Na radě jsme se dohodli, že chceme jako formu podpory v obecních bytech, které jsou koncipovány jako startovací mít v prvních 2 letech nepřetržitého trvání nájmu snížené nájemné ve výši 60 % základního nájemného a v dalších 2 letech snížené nájemné ve výši 75 % základního nájemného. Může obec v nájemní smlouvě mít ukotveno, že základní nájemné činí např. x Kč/m² s tím, že v prvních dvou letech trvání nájmu je sjednáno snížené nájemné ve výši 60 % základního nájemného a že v případě prodloužení dodatkem je pro další 2 roky trvání nájmu sjednáno snížené nájemné ve výši 75 % základního nájemného. Základní nájemné pak bude každoročně navyšováno o inflaci dle inflační doložky.

Poslanecká sněmovna těsnou většinou 88 ku 79 hlasům schválila poslanecký návrh nového stavebního zákona a 41 dalších zákonů – včetně zákona o památkové péči a zákona o ochraně přírody a krajiny.

Sdružení místních samospráv ČR, které zastupuje na 2700 obcí, nadále považuje schválenou novelu stavebního zákona za vysoce problematickou a nestandardní. Poslanci podle SMS ČR bohužel nevyužili možnost odstranit pozměňovacími návrhy nejzávažnější nedostatky návrhu, například riziko dodatečné legalizace černých staveb či potenciálně nevratné zásahy do územního plánování a ochrany přírody. SMS ČR také dlouhodobě upozorňuje, že takto rozsáhlou a významnou novelu provázel zcela netransparentní legislativní proces.

Poslanecká sněmovna v závěrečném hlasování schválila poslaneckou novelu stavebního zákona. Tato klíčová legislativní změna má za cíl zásadně zrychlit a zjednodušit povolovací procesy v Česku, omezit roztříštěnost řízení, zkrátit průtahy a posílit právní jistotu stavebníků, obcí i investorů.

Rada města pověřila k výkonu zvláštního příjemce důchodu a k výkonu opatrovnictví úředníka zařazeného do městského úřadu – odbor sociálních věcí. Tato pověření vznikala od počátku pracovního poměru – jedná se o 13 zastupovaných osob. V současné době úřednice změnila příjmení a dotčené subjekty (banky atp.) považují tato pověření za neplatná a požadují doložení pravomocného rozhodnutí soudu, opravňující zastupování všech 13 osob. Je nutné radou města pověřit úřednici novými usneseními, nebo lze tuto situaci zhojit jinou formou?

S příchodem letních měsíců se zvyšuje frekvence pohybu osob v přírodě. Tento článek si klade za cíl analyzovat, jakým způsobem na tuto problematiku nahlíží český právní řád.

Je platná Smlouva o výpůjčce, která je dopředu podepsaná jednou stranou elektronicky (starostou města) a druhá strana podepisuje osobně vlastnoručním podpisem až následně (třeba i v rozmezí několika týdnů)? Lze kombinovat elektronický podpis na jedné straně a vlastnoruční podpis na straně druhé? Dále – stejný případ. Protože se jedná o smlouvy řádově se stovkami vypůjčitelů, není problém, že všichni vypůjčitelé budou mít smlouvy s elektronickým podpisem starosty se stejným datumem a časem podpisu?

Skupina 32 senátorů (navrhovatelka) se prostřednictvím svého návrhu domáhala zrušení § 3 odst. 2 a Přílohy č. 1 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům. Podle navrhovatelky je dlouhodobě neměnný systém rozdělování daňových výnosů mezi kraje, bez zohlednění objektivních kritérií a dynamických změn, protiústavní a vede k nerovnostem ve financování krajů a poskytování veřejných služeb.