Od roku 2027 se zásadně změní platové tabulky zaměstnanců obcí

SMS ČR sbírá připomínky k návrhu

12. 11. 2026 SMS ČR Ekonomika

Ministerstvo práce a sociálních věcí předložilo návrh novely nařízení vlády č. 341/2017 Sb., který od 1. ledna 2027 zásadně mění systém odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Změny se dotknou také zaměstnanců obcí, jejich příspěvkových organizací a dalších veřejných institucí.

Sdružení místních samospráv ČR

Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) proto vyzývá své členy k zasílání připomínek k navrhované právní úpravě, a to nejpozději do 19. listopadu 2026.

Navrhované nařízení vlády navazuje na připravovanou novelu zákoníku práce (sněmovní tisk č. 300), která se v současnosti nachází ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně. Jejím cílem je reforma systému platového odměňování ve veřejném sektoru, zejména odstranění dosavadního nesouladu mezi výší platových tarifů a minimální mzdou, respektive zaručeným platem. Přijetí novely zákoníku práce je nezbytným předpokladem pro zavedení navrhovaných změn.

Platové tarify se nově navážou na minimální mzdu

Jednou z nejvýznamnějších změn je přímé navázání platových tarifů na minimální mzdu. Nejnižší platový tarif v 1. platové třídě a 1. platovém stupni by měl od roku 2027 odpovídat minimální mzdě, tedy 24 900 Kč měsíčně.

Nový systém má odstranit dlouhodobě problematickou situaci, kdy řada platových tarifů nedosahuje ani úrovně minimální mzdy či zaručeného platu. Zaměstnavatelé proto musí zaměstnancům poskytovat příslušné doplatky, což v praxi oslabuje motivační funkci platových tarifů a platového postupu.

Na tento problém SMS ČR dlouhodobě upozorňuje ve svých legislativních připomínkách. Navrhovaný princip, podle kterého mají samotné platové tarify zajišťovat odpovídající minimální úroveň odměňování, proto představuje posun směrem k požadavkům, které sdružení opakovaně prosazovalo.

Jak výrazně se platy zvýší?

Rozsah navrhovaných změn se bude lišit podle jednotlivých platových stupnic, platových tříd a započitatelné praxe zaměstnanců.

Podle předloženého návrhu se předpokládá následující průměrné zvýšení platových tarifů:

  • Základní platová stupnice, podle níž je odměňována většina zaměstnanců obcí: přibližně o 13 %.
  • Zdravotničtí nelékařští pracovníci a zaměstnanci sociálních služeb: přibližně o 8 %.
  • Pedagogičtí pracovníci: přibližně o 4 %.
  • Lékaři: přibližně o 2 %.

Uvedené hodnoty představují průměrné zvýšení tarifů, nikoli automatické zvýšení celkového platu každého zaměstnance. Nejvýraznější nárůst se očekává v nižších platových třídách, kde může přesáhnout i 20 %. U některých zaměstnanců naopak ke zvýšení tarifu nemusí dojít vůbec.

Navrhovaná úprava současně vychází z principu zachování dosavadní úrovně odměňování, aby v důsledku přechodu na nový systém nedocházelo ke snížení platu zaměstnanců.

Méně platových stupňů a pravidelný postup po pěti letech

Významnou systémovou změnou je rovněž snížení počtu platových stupňů z dosavadních 12 na 8. Zaměstnanci by nově měli postupovat do vyššího platového stupně vždy po pěti letech započitatelné praxe.

Nejvyššího platového stupně by tak zaměstnanec dosáhl po 35 letech praxe, zatímco podle dosavadní úpravy je této hranice dosaženo po 32 letech. U pedagogických pracovníků má být zachován současný systém sedmi platových stupňů.

Zrušení zaručeného platu a ochrana dosavadního odměňování

Navrhovaná novela zákoníku práce počítá také se zrušením institutu zaručeného platu a dosavadního rozdělení prací do jednotlivých skupin.

Přechodná ustanovení však mají zajistit ochranu zaměstnanců, jejichž platový tarif a osobní příplatek by po zavedení nové úpravy nedosahovaly úrovně zaručeného platu platné k 31. prosinci 2026. V takovém případě bude zaměstnavatel povinen příslušný rozdíl doplácet.

Návrh zároveň umožňuje zaměstnavateli při první změně osobního příplatku po 1. lednu 2027 tento příplatek jednorázově snížit, nejvýše však o částku odpovídající zvýšení platového tarifu, případně jej zcela odejmout. Součet platového tarifu a osobního příplatku přitom nesmí klesnout pod dosavadní úroveň.

Pro obce jako zaměstnavatele tak bude důležité posuzovat nejen změny samotných tarifů, ale také jejich dopady na osobní příplatky, celkovou strukturu odměňování a rozpočtové náklady.

SMS ČR připravilo vlastní přehledné srovnávací tabulky

Pro usnadnění orientace v navrhované reformě připravilo SMS ČR podrobné srovnávací tabulky jednotlivých platových stupnic.

Tyto podklady umožňují představitelům obcí a jejich organizací vyhodnotit dopady navrhované úpravy na konkrétní zaměstnance podle platové třídy a délky započitatelné praxe.

Tabulky obsahují zejména:

  • porovnání současných a navrhovaných platových tarifů,
  • výši a procentní rozsah změn v jednotlivých platových třídách a stupních,
  • identifikaci tarifů, u nichž bude i nadále nezbytné poskytovat doplatek do dosavadní úrovně zaručeného platu,
  • konkrétní hodnoty nových platových tarifů ve všech čtyřech platových stupnicích.

Přehledy mohou obcím posloužit také jako podklad pro předběžné vyhodnocení personálních a rozpočtových dopadů reformy od roku 2027.

Připomínky zasílejte do 19. listopadu 2026

Vzhledem k rozsahu navrhovaných změn a jejich dopadům na fungování místních samospráv vyzývá SMS ČR své členské obce, představitele obcí i členy odborných pracovních skupin k zasílání věcných připomínek a podnětů.

Uvítáme zejména upozornění na možné aplikační problémy, dopady na financování obecních úřadů a příspěvkových organizací i konkrétní zkušenosti s navrhovanými změnami v jednotlivých oblastech veřejných služeb.

Termín pro zaslání připomínek: čtvrtek 19. listopadu 2026. Připomínky zasílejte na: pejsa@smscr.cz, v kopii: hruby@smscr.cz.

Zaslané podněty budou sloužit jako podklad pro formulování připomínek Sdružení místních samospráv ČR k předloženému návrhu.

Přílohy

Rostislav Pejša, legislativní analytik SMS ČR