Obec Bílovice uzavřela bez soutěže dodatky ke smlouvám na odpadové služby, pokuta činí 150 000 Kč

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna ve druhém stupni správního řízení rozhodl o uložení pokuty ve výši 150 000 korun obci Bílovice za nezákonné uzavření dodatků ke smlouvám o odpadovém hospodářství s dodavateli Technické služby Zlín, s.r.o. a Sběrné suroviny UH, s.r.o.

Přestože většinu námitek, které obec v rozkladu zmiňovala, předseda zamítl, vzal v potaz některé relevantní okolnosti a přistoupil ke snížení pokuty z původních 250 000 Kč.

Zadavatel uzavřel v roce 2001 smlouvy s dodavateli na nakládání s odpady, problematické pak byly dodatky těchto smluv z let 2021–2022, které se týkaly například navýšení cen za služby či instalaci nových nádob na odpad. Po dodatcích hodnota zakázky za posledních 48 měsíců převýšila hranici 2 miliony korun a měla tak být soutěžena v podlimitním režimu, jelikož hodnoty zakázek představující pravidelné plnění se pro posouzení režimu sčítají. Zvýšení ceny na základě dodatků mohlo ovlivnit výběr dodavatele, jelikož v případě uskutečnění soutěže o zakázku by některý z dodavatelů mohl plnění nabídnout za nižší cenu.

Předseda ÚOHS ve svém rozhodnutí zdůraznil, že v případě, kdy zadavatel poptává služby dlouhodobého charakteru, o nichž mu musí být zřejmé, že je bude potřebovat i v budoucnosti, musí tuto dlouhodobost a předvídatelnost zohlednit již v rámci stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, od níž se bude odvíjet režim jejího zadávání a druh zadávacího řízení. V situaci, kdy bude potřeba k již uzavřené smlouvě uzavřít dodatek, je zadavatel povinen zvážit, jestli po změně provedené takovým dodatkem bude smlouva ve znění dodatku stále odpovídat režimu, ve kterém byla zadána. Pokud ne, je zadavatel povinen zahájit nové zadávací řízení.